央行:放宽或取消外资股比限制并不意味着放松监管

2017-12-07 04:11:09

十三届全国人大一次会议新闻中心9日上午举行记者会,中国人民银行行长周小川,副行长易纲,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问   中国国际广播电台记者:央行刚刚发布了2月份外汇储备的数据,请问为什么外汇储备在经历了十几个月的增长之后突然出现下降,这是否意味着外汇市场的形势会有较大的变化 周小川:外汇储备的数量,这个数字在会计上是有很多学问的第一,我们现在外汇储备还是以美元来计算的中国老早就建议将来世界各国是不是可以以SDR来计算,因为用美元来计算,美元升了或者贬值了的话,外汇储备里其他的货币成份,比如欧元、日元其他成份折算成美元的时候就变了所以,你可以注意最近一段时间由于美元的变化,而且美元的变化有一些也是美国自己的一些政策所导致的波动,引起了美元有一点回升,这个美元升值以后,日元和欧元的成份折算成美元的时候就变少了所以,外汇储备加总就会有所减少 周小川:第二,在外汇储备中,有很多项目按照当前的会计准则都是叫“盯市”(mark to market)计算,外汇储备投资的债券、股票和其他的这一类资产,它会随市场变化发生价值变化大家知道前一段时间,可能有一些资产涨得很厉害,涨到头以后就会有下跌,一旦下跌的时候,按照“盯市”法计算的时候,储备数量就有所减少这可能是最近变化的最主要因素当然,可能还有一些其他的因素但是,从中国国际收支平衡和外汇形势来讲,都没有任何重要的变化 潘功胜:周行长已经讲得很清楚,我国外汇储备在2017年1月份下降到约3万亿,此后持续12个月小幅上升在今年2月份有微小的下降我们前天发布了外汇储备的数据,外汇储备下降了270亿美元 潘功胜:刚才,周行长已经讲了原因第一,有一个汇率折算的问题2月份美元汇率指数上升了大概1.7%第二,有一个资产价格的问题国际市场债券价格指数出现下跌,美国、欧元区和日本股票市场基本上都下跌了4%到5%主要是这两个因素导致了我们2月份外汇储备规模有所下降往前看,我国经济基本面比较稳定、稳中向好,汇率也比较稳定,双向波动未来,我国外汇储备仍然会保持一个基本稳定的水平 金融时报记者:我们知道近年来,金融领域的对外开放程度是越来越高了,今年的政府工作报告进一步提到,要有效地开放银行卡清算市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,还有统一中外资银行的市场准入标准请问,下一步对于金融业的对外开放央行有什么具体的打算谢谢 周小川:您刚才自己也说出来了,关于在市场准入方面的对外开放,应该说市场准入方面的对外开放也是准备很多年了中国实际上从90年代后期在准备加入WTO的时候,就开始酝酿在市场准入方面扩大对外开放,当时有亚洲金融风波,这个步伐在一度情况下稍微慢了一些随后中国加入了WTO,在市场准入方面实现了一定程度的对外开放实际上在加入WTO若干年后,我们也在准备,要进一步扩大开放,但是不巧后来又遇到了全球金融危机现在,我们进入新的阶段后,确实在市场准入方面对外开放可以胆子大一些,开放的程度更高一些 周小川:另外,除了允许外面的机构在中国办金融业务以外,对外开放还是一个更广义的内容其中也包括中国的金融机构走向全球这些年,中国的金融机构在全球各个地方也设立更多的分支机构和子行,开展了越来越的业务,和其他国际的金融机构有很多很好的合作,也存在竞争的关系其中一个重要的因素,就是人民币的国际化人民币国际化也促进了中国整个金融的对外开放当然,除了人民币可以“走出去”以外,我们金融市场的其他方面也有重要的开放步伐 周小川:在最近已经过去的五年里,我们有“沪港通”,后来又有“深港通”、“债券通”,这些都是金融市场上的对外开放这些开放,也意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐预计这种开放的趋势还会继续加大在政策上来讲,我们多数该研究的政策都已经研究过了,逐步寻找时机稳步向前推进对外开放也是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长,逐渐在开放中体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程 易纲:我再补充两点:一是党中央、国务院高度重视金融业对外开放相关工作党的十九大报告指出,开放带来进步,封闭必然落后所以,我们要落实中央的精神习主席在中央财经领导小组第16次会议和第五次全国金融工作会议上也强调,扩大金融业对外开放是我们对外开放的重要方面,要积极稳妥扩大金融业对外开放,安排合理的开放顺序所以,我们人民银行和金融业要落实党中央、国务院的对于金融开放的部署 易纲:二是放宽或取消外资一些股比限制实际上这是体现了内外资一视同仁,这并不意味着放松监管外资金融机构要准入或者开展业务的时候,依然要按照相关的法规进行审慎监管,这样我们通过加强金融监管,完善配套监管机制,我们仍然可以有效地防范和化解金融风险,维护金融稳定谢谢!